一、背景

隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀等理論的提出，涉及社會(huì)公共安全的工作越來(lái)越受到黨和政府的高度重視。而高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也為強(qiáng)化和深化社會(huì)治安管理、提高公安工作效能提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，正是在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)環(huán)境下落實(shí)公安部“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要舉措。

近年來(lái)，各大城市在監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)及技術(shù)應(yīng)用等方面都突飛猛進(jìn)，已經(jīng)初步形成了社會(huì)治安技術(shù)防范的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。為社會(huì)治安防范、公共財(cái)產(chǎn)的維護(hù)、各類案件的偵破發(fā)揮了重要的作用。

然而，目前國(guó)內(nèi)已建成的監(jiān)控系統(tǒng)大都自成體系，相互間缺少統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)協(xié)調(diào)，不能有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的信息資源共享，沒(méi)有形成多種應(yīng)用需求的系統(tǒng)集成平臺(tái)，制約了技術(shù)防范在城市監(jiān)控管理中的作用。

在城市監(jiān)控建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)，綜合應(yīng)用各種報(bào)警和監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大面積的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，是在新形勢(shì)下完善“平安城市”安防控體系、提高城市治安防控整體水平的重要工作，也是報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

二、需求分析

隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展，現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，加速了我國(guó)城市的現(xiàn)代化步伐，使我國(guó)的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。 城市的日益繁榮，對(duì)城市的治安管理也提出了更高的要求。城市安全管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化已迫在眉睫。要想把我國(guó)的安全管理搞上去，就要有現(xiàn)代化的科技手段。

“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)需要整合公安和社會(huì)報(bào)警與監(jiān)控資源，加強(qiáng)信息在產(chǎn)生、存儲(chǔ)、傳輸、處理過(guò)程中的安全措施，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)警與圖像信息的共享。并且整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)及器材選型配套，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)內(nèi)外一流的水平，不僅需要質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定，使用壽命長(zhǎng)，而且還需要具有很強(qiáng)的系統(tǒng)擴(kuò)容余量及遠(yuǎn)程通訊聯(lián)網(wǎng)的能力。

系統(tǒng)需要全天24小時(shí)實(shí)現(xiàn)重要場(chǎng)所和道路的實(shí)時(shí)監(jiān)控。這對(duì)于城市安全的管理有著十分重要的意義：以公共場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、道路、社區(qū)、卡口、機(jī)動(dòng)車(chē)為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，逐步建立了固定點(diǎn)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、移動(dòng)目標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人職守，可以最大限度節(jié)省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作;還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全;所提供的錄像資料還可以對(duì)突發(fā)事件的處理提供強(qiáng)有力的證據(jù)和材料。

北京和普威視科技股份有限公司是集研發(fā)、生產(chǎn)激光夜視攝像機(jī)、連續(xù)紅外變焦熱成像等高端光電設(shè)備和系統(tǒng)解決方案于一體的高新技術(shù)企業(yè)，在平安城市建設(shè)的案例中，和普光電轉(zhuǎn)臺(tái)應(yīng)用于青島人防、萊蕪人防等，取得了顯著效果。

三、系統(tǒng)架構(gòu)

平安城市監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋整個(gè)城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個(gè)公安警種，包括社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會(huì)重點(diǎn)防范單位的監(jiān)控系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的子系統(tǒng)。

系統(tǒng)的組成龐大且復(fù)雜，但是從應(yīng)用角度來(lái)看，我們可以將整體系統(tǒng)分為兩大部分，即：

1) 前端采集傳輸部分

主要包括多個(gè)子系統(tǒng)前端音視頻、控制、報(bào)警信號(hào)的采集、處理、傳輸設(shè)備。目前的晝間監(jiān)控已不成問(wèn)題，攝像機(jī)的功能完全可以滿足，但夜間大量使用的是紅外LED燈照明，紅外LED燈作用距離近，壽命短，效果差。北京和普自主研發(fā)生產(chǎn)的光電轉(zhuǎn)臺(tái)，具有自動(dòng)跟蹤、全景拼接等功能，目前已廣泛應(yīng)用于各大城市及重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)控中。

2) 后端監(jiān)控管理部分

主要是指公安、政府的各級(jí)、各職能部門(mén)所設(shè)立的多級(jí)監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)前端各類信號(hào)的處理、響應(yīng)。

平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)是針對(duì)交通安全、環(huán)保監(jiān)控、城市反恐、緊急搜救、人群非法集會(huì)、火災(zāi)預(yù)警、自然災(zāi)害監(jiān)視需要而設(shè)計(jì)，包括視頻信號(hào)的采集、傳輸、識(shí)別以及與調(diào)度指揮系統(tǒng)的集成關(guān)鍵環(huán)，智能化程度高，實(shí)時(shí)性強(qiáng)，系統(tǒng)堅(jiān)持先進(jìn)性、實(shí)用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)型、可集成性及可擴(kuò)展性的建設(shè)原則，城市高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)集成了高性能成像系統(tǒng)和云臺(tái)控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)的前端采集設(shè)備安裝在城市至高點(diǎn)，采用光纜或其他通訊進(jìn)行觀察，顯示錄像設(shè)備安裝在交通信息監(jiān)控中心。系統(tǒng)組合采用高解析度感紅外透霧攝像子系統(tǒng)進(jìn)行觀察、搜索監(jiān)視、跟蹤目標(biāo)，無(wú)論是在白天、夜間均能全天候24小時(shí)工作，能高效的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和確認(rèn)目標(biāo)。

為了保證上述運(yùn)行要求，達(dá)到對(duì)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)控以及對(duì)安防信息的及時(shí)反應(yīng)，在一定范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)警示設(shè)備，通知有關(guān)人員做出反應(yīng)，采取措施，并對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行集中監(jiān)控、集中維護(hù)和集中管理。系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循以下原則：先進(jìn)性：采用基于WEB嵌入式的視頻服務(wù)器為核心的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，它采用MPEG4視頻壓縮芯片，圖像清晰，視頻壓縮效率高，是基于第三代嵌入式技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品。

四、系統(tǒng)特點(diǎn)

實(shí)用性：系統(tǒng)支持用戶的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控需求，可多用戶多畫(huà)面實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、集中錄象、可連接多種報(bào)警設(shè)備、報(bào)警可定時(shí)布防撤防等功能，完全滿足用戶的監(jiān)控要求。

兼容性：前端系統(tǒng)可在現(xiàn)有的模擬監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改造，保護(hù)用戶設(shè)備投資。

擴(kuò)展性：系統(tǒng)軟、硬件系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì)，用戶系統(tǒng)升級(jí)時(shí)，只需要增加前端的服務(wù)器，并升級(jí)相應(yīng)的系統(tǒng)軟件即可，不用額外添加或者廢棄原有設(shè)備。

靈活性：系統(tǒng)組網(wǎng)靈活，適合在局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中使用;在網(wǎng)絡(luò)中的授權(quán)用戶可通過(guò)IE瀏覽器實(shí)時(shí)監(jiān)控前端現(xiàn)場(chǎng)，客戶端無(wú)需添加任何硬件。

實(shí)時(shí)性：H.264壓縮方式，最高可傳輸30幀/秒的清晰圖像。

建成后的城市高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)提供如下功能：

重要場(chǎng)所的實(shí)時(shí)監(jiān)控：系統(tǒng)建成后可以實(shí)時(shí)監(jiān)控和存儲(chǔ)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的圖像，在有緊急事件發(fā)生和舉行重要活動(dòng)時(shí)可以作為指揮調(diào)度的輔助手段，協(xié)助有關(guān)部門(mén)完成緊急事件處理。同時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)設(shè)備、警力和事件處理的控制。

五、系統(tǒng)功能

前端設(shè)備：

和普HP-Z系列多波段光電轉(zhuǎn)臺(tái)集可見(jiàn)、近紅外、長(zhǎng)波紅外探測(cè)于一體，專為邊海防監(jiān)控、港口監(jiān)控，機(jī)場(chǎng)管控，森林防火，城市高空了望等應(yīng)用設(shè)計(jì)，U形/球形外殼供客戶選擇，軍品設(shè)計(jì)，抗強(qiáng)風(fēng)，低拌動(dòng)。適用于全黑和霧、雨環(huán)境下的多種天候條件下遠(yuǎn)距離的觀察。

高精度定位，20位數(shù)碼測(cè)角傳感器伺服，實(shí)時(shí)反饋方位、俯仰角度，焦距，聚焦數(shù)值，可對(duì)目標(biāo)精度定位與跟蹤。晝間采用長(zhǎng)焦高清鏡頭配合200萬(wàn)可見(jiàn)光高清彩轉(zhuǎn)黑攝像機(jī)，夜間采用640X512高靈敏度大口徑非制冷熱成像攝像機(jī)和1-5km近紅外激光照明器，實(shí)現(xiàn)15km以上晝夜全天時(shí)視頻監(jiān)控。

內(nèi)部工業(yè)級(jí)嵌入式控制電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高清可見(jiàn)光與紅外雙波段攝像機(jī)的變倍、聚焦、視頻切換、轉(zhuǎn)臺(tái)俯仰/旋轉(zhuǎn)高穩(wěn)定性控制，整體外殼采用超強(qiáng)鋁合金達(dá)到了IP66防護(hù)等級(jí)，保證設(shè)備在野外惡劣環(huán)鏡中長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。

后端監(jiān)控管理：

1.目標(biāo)晝夜監(jiān)控

白天能見(jiàn)度較好的情況下利用可見(jiàn)光，能見(jiàn)度較差的白天和夜間利用紅外熱成像，控制云臺(tái)運(yùn)動(dòng)，對(duì)被監(jiān)控區(qū)域的地面和低空目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。

在能見(jiàn)度較低，僅僅是有薄霧的情況下，利用可見(jiàn)光設(shè)備對(duì)不同波段成像的特性，通過(guò)對(duì)鏡頭、CCD和其它軟硬件的控制，可以實(shí)現(xiàn)一定程度的透霧觀測(cè)功能。

2.預(yù)置點(diǎn)掃描

對(duì)于前端監(jiān)控系統(tǒng)，將觀測(cè)范圍內(nèi)的各個(gè)敏感位置設(shè)置成預(yù)置點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置各點(diǎn)的停留時(shí)間，使云臺(tái)在各個(gè)點(diǎn)之間輪流切換，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)監(jiān)控功能。

后端顯控系統(tǒng)可以根據(jù)需要選擇多個(gè)前端，將多個(gè)前端監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)設(shè)置為預(yù)置點(diǎn)掃描工作模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性自動(dòng)監(jiān)控。預(yù)置點(diǎn)掃描的功能可有效地減少搜索的工作量，提高了工作效率。

3.聯(lián)動(dòng)報(bào)警

前端聯(lián)動(dòng)后臺(tái)：前端發(fā)生偷盜、破壞報(bào)警時(shí)，將包報(bào)警點(diǎn)GIS定位報(bào)警信息在平臺(tái)上進(jìn)行報(bào)警，報(bào)警后平臺(tái)可通過(guò)相關(guān)設(shè)置進(jìn)行錄像以及向監(jiān)控人員報(bào)警;

后臺(tái)聯(lián)動(dòng)前臺(tái)：后端監(jiān)控人員在覺(jué)察到報(bào)警信息或者破壞監(jiān)控設(shè)備等某些事件時(shí)，可通過(guò)遠(yuǎn)程喊話系統(tǒng)驅(qū)趕破壞人員、報(bào)警設(shè)備提醒前端部分人員對(duì)危險(xiǎn)情況進(jìn)行規(guī)避或處理，如前端沒(méi)有人員，可對(duì)后端相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出相關(guān)策略，及時(shí)抵達(dá)前端現(xiàn)場(chǎng)，作出應(yīng)急指揮，使警情事故或者違法行為降低到最低。

4.伺服跟蹤

內(nèi)置嵌入式自動(dòng)跟蹤模塊，可實(shí)現(xiàn)根據(jù)雷達(dá)探測(cè)的目標(biāo)位置信息引導(dǎo)可見(jiàn)光攝像機(jī)、紅外熱像儀跟蹤目標(biāo)。在無(wú)雷達(dá)導(dǎo)引時(shí)，也可以手動(dòng)引導(dǎo)跟蹤。

嵌入式一體化跟蹤系統(tǒng)，內(nèi)置OSD信息疊加功能，能對(duì)出現(xiàn)在可見(jiàn)光攝像機(jī)或紅外熱像儀視場(chǎng)中的目標(biāo)進(jìn)行分割，將目標(biāo)標(biāo)記信息(如跟蹤窗等)疊加在目標(biāo)圖像上，人工鎖定目標(biāo)后，可控制轉(zhuǎn)臺(tái)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)跟蹤。

六、建設(shè)意義

1、實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控內(nèi)容的廣度覆蓋，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)應(yīng)全面覆蓋轄區(qū)重點(diǎn)地區(qū)，監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)重點(diǎn)地區(qū)主要公安業(yè)務(wù)的需求;實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)與社會(huì)防控的有效連接，滿足監(jiān)控系統(tǒng)的安全性要求;實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息反饋的快速反應(yīng)，確保信息的快速、高效和安全流動(dòng)。

2、實(shí)現(xiàn)資源共享，滿足當(dāng)?shù)卣?、上?jí)公安機(jī)關(guān)的指揮、監(jiān)管、調(diào)閱業(yè)務(wù)需求。

3、立足資源共享，實(shí)現(xiàn)新建系統(tǒng)對(duì)已有系統(tǒng)的兼容，體現(xiàn)集成優(yōu)勢(shì)，解決與數(shù)字城市建設(shè)資源整合問(wèn)題;立足提高應(yīng)用水平，解決城市搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急系統(tǒng)的互聯(lián)互通，以及社會(huì)治安防控體系建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

刑事治安案件現(xiàn)場(chǎng)處置和圖像信息查詢：負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)各級(jí)公安部門(mén)，做好轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)治安刑事案件(或恐怖活動(dòng))時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)已發(fā)生的各類案件提供所發(fā)案件區(qū)域視頻圖像的查詢。監(jiān)督和處理重大突發(fā)事件：在重大突發(fā)事件處理中，充當(dāng)城市黨、政領(lǐng)導(dǎo)和公安局領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮部和參謀部角色，進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和處理。重大事故包括：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品及核泄露、空難、重大交通事故等;自然災(zāi)害包括：水災(zāi)、地震、沙塵暴、暴雨等。

實(shí)現(xiàn)重大社會(huì)活動(dòng)的指揮調(diào)度：負(fù)責(zé)或協(xié)助各級(jí)公安部門(mén)，做好市區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)中的指揮調(diào)度。如：重要國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)議及活動(dòng)的交通治安管理和監(jiān)控，群眾集會(huì)活動(dòng)的管理和監(jiān)控，節(jié)假日交通和治安的管理和監(jiān)控。

重大警衛(wèi)行動(dòng)的指揮調(diào)度：負(fù)責(zé)或協(xié)助各級(jí)公安部門(mén)，做好市內(nèi)重大警衛(wèi)行動(dòng)中的指揮調(diào)度和視頻監(jiān)控。如：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察期間警衛(wèi)任務(wù)和指揮調(diào)度，外國(guó)政要參觀訪問(wèn)期間警衛(wèi)任務(wù)和指揮調(diào)度等。

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