進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)作業(yè)閱歷了一個(gè)艱苦探究、不斷完善的進(jìn)程，短短十幾年間，完成由弱到強(qiáng)、由單一安全逐漸向全方位安全過(guò)渡，終究構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完善的安全防護(hù)系統(tǒng)。

　　職業(yè)開展及國(guó)際局勢(shì)對(duì)電力安全防護(hù)作業(yè)提出更高需求

　　《規(guī)則》的出臺(tái)是對(duì)既有有關(guān)文件法令的豐富和完善，是確保電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的必定之舉。

　　“電力監(jiān)控系統(tǒng)相當(dāng)于全部電力系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和操控中樞，對(duì)于確保電力系統(tǒng)的安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和電力牢靠供給具有重要含義。”國(guó)家動(dòng)力局副局長(zhǎng)史玉波在近期接受采訪時(shí)指出。

　　盡人皆知，作為基礎(chǔ)設(shè)施的電力系統(tǒng)聯(lián)系國(guó)計(jì)民生，技能、資金密集，供電效勞觸及千家萬(wàn)戶。何況，在電力系統(tǒng)中，電流以每秒30萬(wàn)千米的速度不斷傳輸。“電力系統(tǒng)觸及的空間這么廣，時(shí)間響應(yīng)速度又這么快，所以它高度依靠根據(jù)核算機(jī)技能和信息技能的電力監(jiān)控系統(tǒng)，脫離監(jiān)控系統(tǒng)，電力系統(tǒng)底子無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)。”電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專家組組長(zhǎng)、資深專家辛耀中對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)的重要含義作了進(jìn)一步彌補(bǔ)，假如這個(gè)系統(tǒng)或許操控網(wǎng)絡(luò)遭到進(jìn)犯，就會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性結(jié)果。

　　事實(shí)上，相似的要挾真實(shí)地存在并發(fā)生過(guò)。

　　2000～2003年，中國(guó)電力系統(tǒng)相繼發(fā)生了“二灘電廠停機(jī)事情”、“時(shí)間邏輯炸彈事情”、“換流站感染病毒事情”等多起信息　 安全事情，在一定程度上構(gòu)成電力安全事故或構(gòu)成安全隱患。這些案例闡明電力監(jiān)控系統(tǒng)面對(duì)的安全危險(xiǎn)日益增大，現(xiàn)已直接要挾到電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　從國(guó)際上來(lái)看，電力系統(tǒng)安全防護(hù)作業(yè)局勢(shì)也是反常嚴(yán)肅，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)一刻都沒(méi)有中止過(guò)。國(guó)際局勢(shì)談不上安穩(wěn)，戰(zhàn)役危險(xiǎn)時(shí)間存在。

　　在現(xiàn)代戰(zhàn)役傍邊，各國(guó)已把對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)的進(jìn)犯作為網(wǎng)絡(luò)進(jìn)犯的首要政策，用以癱瘓政策國(guó)的動(dòng)力系統(tǒng)。在科索沃戰(zhàn)役、格魯吉亞戰(zhàn)役和海灣戰(zhàn)役中，都是如此。再加上沸沸揚(yáng)揚(yáng)的斯諾登事情更讓各國(guó)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)犯在分分秒秒中進(jìn)行著，稍有防護(hù)不到位，咱們的電力系統(tǒng)就有也許遭到進(jìn)犯。假如沒(méi)有一個(gè)緊密的防護(hù)系統(tǒng)，結(jié)果可想而知。談及這些，辛耀中神色凝重起來(lái)。

　　歸納電力系統(tǒng)自身的重要性以及國(guó)際局勢(shì)的危險(xiǎn)性和不確定性看來(lái)，中國(guó)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)作業(yè)依然任重道遠(yuǎn)，《規(guī)則》的當(dāng)令出臺(tái)為電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了一份重要的法令和準(zhǔn)則確保。

　　開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)作業(yè)是一個(gè)不斷探究的進(jìn)程

　　辛耀中的案頭擺放著三份文件，分別是2002年以原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委30號(hào)令出臺(tái)的《電網(wǎng)與電廠核算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)則》、2004年以原國(guó)家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令出臺(tái)的《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)則》，以及本年剛剛以國(guó)家發(fā)改委第14號(hào)令出臺(tái)的《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)則》。

　　辛耀中在中國(guó)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)范疇奔走了30多年，稱他為該范疇的奠基者毫不為過(guò)，他參加并見證了中國(guó)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)系統(tǒng)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的全進(jìn)程。

　　通過(guò)對(duì)上述三份文件進(jìn)行具體地整理，辛耀中向記者明晰地展現(xiàn)了中國(guó)電力監(jiān)控系統(tǒng)防護(hù)作業(yè)開展的歷史頭緒。

　　2000年10月23日，二灘水電廠收到一個(gè)反常指令信號(hào)，致使該廠在7秒鐘之內(nèi)甩掉89萬(wàn)千瓦的出力，致使四川電網(wǎng)幾近分裂。過(guò)后總結(jié)發(fā)現(xiàn)，電廠存在一些嚴(yán)重規(guī)劃缺點(diǎn)，其間的最大疑問(wèn)是把操控系統(tǒng)　 和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)系在一起，反常指令即是由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)傳過(guò)來(lái)的。

　　因而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)識(shí)到，電力出產(chǎn)操控系統(tǒng)是直接影響電網(wǎng)安全的，并總結(jié)出一條準(zhǔn)則：出產(chǎn)操控系統(tǒng)有必要與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（辦理信息系統(tǒng)）物理分隔。

　　這條準(zhǔn)則隨后出如今2002年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委30號(hào)令《電網(wǎng)與電廠核算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)則》傍邊，該令最中心的準(zhǔn)則即是著重 “出產(chǎn)操控大區(qū)和辦理信息大區(qū)有必要物理阻隔，出產(chǎn)操控用的調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)有必要與辦理網(wǎng)絡(luò)、因特網(wǎng)物理阻隔”。

　　2004年年底，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)5號(hào)令《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)則》出臺(tái)，該令的中心為“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向阻隔、縱向認(rèn)證”，即“16字政策”。該政策能夠解說(shuō)為：合理區(qū)分安全分區(qū)，擴(kuò)大完善電力調(diào)度專用數(shù)據(jù)網(wǎng)，采納必要的安全防護(hù)技能和防護(hù)設(shè)備，剝離非出產(chǎn)性事務(wù)，完成電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)絡(luò)的物理阻隔。其時(shí)處理了電力監(jiān)控系統(tǒng)的“構(gòu)造安全”疑問(wèn)。

　　本年9月1日，國(guó)家發(fā)改委2014年第14號(hào)令即《規(guī)則》正式實(shí)施?！兑?guī)則》的出臺(tái)與上一道令距離剛好十年。

　　十年間，中國(guó)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)技能和理念又得到了無(wú)窮提高，這些提高全部體如今《規(guī)則》之中。

　　這十年時(shí)期，2007年公安部推出 《信息安全等級(jí)維護(hù)辦理方法》。其間就信息安全等級(jí)維護(hù)辦理作業(yè)擬定了一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該《方法》首要面向核算機(jī)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等，它處理的是四個(gè)層面的疑問(wèn)，即應(yīng)用軟件沒(méi)有歹意軟件，操作系統(tǒng)沒(méi)有歹意后門，核算機(jī)（主機(jī)）主板沒(méi)有歹意芯片，中心芯片（CPU）不能有歹意指令。該《方法》著重的是“本體安全”，它與《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)則》“16字政策”著重的“構(gòu)造安全”構(gòu)成互補(bǔ)。

　　《規(guī)則》則將上述兩項(xiàng)效果盡收囊中。不僅如此，《規(guī)則》還提出“物理安全”的需求，比方電力監(jiān)控系統(tǒng)機(jī)房不能停電，不能著火，不能進(jìn)水，還要具有電磁屏蔽功用等等。

　　一起，《規(guī)則》對(duì)“辦理安全”也提出相應(yīng)需求，三分技能，七分辦理。技能進(jìn)步是無(wú)止境的，也是無(wú)法做到最佳的，所以還要　 靠人的辦理。

　　然而，做到上述這一切就夠了嗎？明顯不行。

　　一項(xiàng)更為牢靠的安全內(nèi)容———根據(jù)可信核算技能的系統(tǒng)“安全免疫”技能出如今《規(guī)則》傍邊。

　　“該項(xiàng)安全相對(duì)前述幾項(xiàng)安全內(nèi)容而言，就相當(dāng)于‘基因安全’，相似于打過(guò)疫苗以后，就不會(huì)再得相應(yīng)疾病一樣。”辛耀中解說(shuō)說(shuō)，《規(guī)則》即是在著重 “構(gòu)造安全”、“本體安全”、“物理安全”、“辦理安全”的基礎(chǔ)上，又增加了對(duì)“安全免疫”功用的需求。

　　這樣，中國(guó)電力監(jiān)控系統(tǒng)防護(hù)構(gòu)造更加完善，安全強(qiáng)度變得更高。

　　“對(duì)于電力系統(tǒng)安全防護(hù)作業(yè)，短短十幾年間，有關(guān)部門連發(fā)三道令，足見國(guó)家對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)作業(yè)的注重程度。”辛耀中說(shuō)，通過(guò)這三道令也能看出，中國(guó)電力監(jiān)控系統(tǒng)防護(hù)作業(yè)及其理念閱歷了一個(gè)逐漸開展、逐漸完善的進(jìn)程。

　　構(gòu)成系統(tǒng)并不斷完善才干確保電力系統(tǒng)的持久安全

　　“電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)技能是動(dòng)態(tài)開展的，當(dāng)前還沒(méi)有哪一項(xiàng)技能被以為是不行攻破的。”南方電網(wǎng)公司專家胡榮這樣以為。

　　因而，《規(guī)則》的精髓并不在于簡(jiǎn)單地羅列各項(xiàng)安全要素，其間心理念是建立一個(gè)完好的、相對(duì)結(jié)實(shí)的電力安全防護(hù)系統(tǒng)，這是至關(guān)重要的。

　　“構(gòu)造安全”、“本體安全”、“物理安全”、“辦理安全”和“安全免疫”這五方面有必要一起具有，才干構(gòu)成一個(gè)完好的、緊密的系統(tǒng)，不然，就無(wú)法構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的全體，獨(dú)自拿出其間的任何一個(gè)方面來(lái)都不具有任何防護(hù)含義。

　　“有攻才有防，防護(hù)作業(yè)的開展自身即是一個(gè)攻防相長(zhǎng)的進(jìn)程。電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)作業(yè)是需要不斷完善、不斷開展的，不也許一了百了。”辛耀中與胡榮持一樣觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息技能一日千里，像如今的云核算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技能和新概念的呈現(xiàn)，讓電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)作業(yè)面對(duì)更大的應(yīng)戰(zhàn)，全職業(yè)有必要時(shí)間堅(jiān)持高度警覺，仔仔細(xì)細(xì)做好自個(gè)的防護(hù)作業(yè)。
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